Český telekomunikační trh v prvním pololetí 2011
V období prvních šesti měsíců roku 2011 zaznamenal telekomunikační trh v České republice další pokles. Důvodem bylo pomalé oživení spotřeby zákazníků, další snížení mobilních terminačních poplatků a konkurenční tlaky v některých zákaznických segmentech.
Na mobilním trhu dominovaly převážně novinky z oblasti datových služeb.
Počátkem roku Telefónica CR zvýhodnila účtování mobilních dat. Za první hodinu připojení zákazníci zaplatili 15 Kč, za celý den surfování maximálně 30 Kč (datový limit FUP 30 MB/den). Tím vyšla vstříc zejména zákazníkům, kteří na mobilu surfují jen občas.
Společnost T-Mobile Czech Republic a.s. (dále jen T-Mobile) představila tři datové balíčky, které mohli využít tarifní zákazníci i uživatelé s předplacenou kartou (Twist Internet v mobilu na týden, Twist Internet na cesty na měsíc, Internet na cesty na den). T-Mobile také zavedl nové tarify pro zákazníky využívající službu stahování dat v zahraničí, a to ve variantách „Na den“ nebo „Na týden“.
Vodafone Czech Republic a.s. (dále jen Vodafone) zavedl v únoru datové tarify pro občasné surfování v mobilu v zahraničí „Passport data na den“ a „Passport data na stálo“. Tyto tarify umožňují využívat domácí měsíční tarif i pro surfování ve vybraných zemích.
Vodafone v březnu rozšířil nabídku internetového připojení o tarif „Připojení na dva dny“, určený zejména příležitostným uživatelům mobilního internetu.
Společnost Telefónica CR od března 2011 snížila ceny základní nabídky za přenos dat v zahraničí u všech zón, přičemž největší snížení proběhlo u zóny EU, kde cena klesla z 240 Kč/MB na 24 Kč/MB, tj. o cca 90 %. K významnému snížení ceny došlo také u roamingových datových balíčků.
Před prázdninami přišli všichni operátoři se snížením cen datového roamingu a cen hovorů ze zahraničí.
Nezávislý průzkum společnosti Ipsos Tambor ukázal, že nejlepší mobilní datové služby a nejkvalitnější pokrytí mobilním internetem poskytuje Telefónica CR. Lidé, kteří byli osloveni v tomto průzkumu, potvrdili, že je Telefónica CR v porovnání s konkurencí nejsilnějším operátorem na poli mobilního internetu.
V březnu představila společnost T-Mobile program „Kouzelné úterky“. Jedná se o nový koncept zákaznických výhod, který nahradil stávající Bonus program. Ten zůstal v platnosti pouze pro firemní zákazníky z oblasti středních a velkých společností.
Od dubna přinesla Telefónica CR řadu zlepšení pro zákazníky z řad podnikatelů a malých firem. Kromě jiného došlo ke zrušení samoobslužného systému na call centrech. Zákazník se nyní spojí přímo s operátorem. Na vybraných prodejnách byla zřízena speciální prodejní místa s vyškolenými specialisty pro firemní klientelu.
Všichni mobilní operátoři pokračovali v průběhu prvního pololetí v modernizaci a rozšiřování pokrytí území ČR signálem 3G.
V únoru společnosti Telefónica CR a T-Mobile podepsaly smlouvu o sdílení sítě třetí generace v dosud nepokrytých oblastech. Společná infrastruktura by měla do budoucna zahrnovat zhruba 1 000 vysílačů, kdy každý operátor vybuduje polovinu z nich. Telefónica CR pokryje oblasti ve východní části České republiky, T-Mobile bude mít na starosti výstavbu v západní části.
V rámci sdílení 3G sítě se společností T-Mobile sjednotila Telefónica CR metodiku výpočtu pokrytí populace. Na konci června tak společnost pokrývala svou 3G sítí 55 % populace, čímž opět potvrdila svou vedoucí pozici mezi mobilními operátory.
Na začátku roku začali na českém trhu působit dva noví virtuální operátoři. Operátor OpenCall, který využíval CDMA síť U:fon provozovaný společností MobilKom a.s. (dále jen MobilKom), nabízí bezdrátovou pevnou linku a mobilní volání na principu předplacené karty. Druhý z nich, Mujoperator, rovněž poskytuje své služby v síti U:fon.
Na trhu fixních služeb došlo v průběhu prvního pololetí 2011 k několika změnám ve vlastnických vztazích společností.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v lednu povolil prodej společnosti České Radiokomunikace, a.s. fondům vedeným australskou skupinou Macquarie. Prodávajícím byla společnost Falcon Group, která kromě toho vlastní téměř 40% podíl ve společnosti T-Mobile.
V únoru oznámila změnu svého vlastníka společnost MobilKom, provozující mobilní síť U:fon. 100% podíl koupila od skupiny Penta společnost Divenno Holdings, která je mateřskou firmou společnosti Dial Telecom, a.s.
V únoru převzala společnost UPC Česká republika, a.s. (dále jen UPC) firmu Sloane Park Property Trust, a.s. To UPC umožnilo propojit páteřní optické sítě obou společností. V této souvislosti vznikla nová jednotka UPC Business, která se zaměřovala výhradně na firemní klientelu. V březnu společnost UPC otevřela v Praze první datové centrum.
V oblasti nabídky fixních služeb došlo ke změně u společnosti VOLNÝ, a.s., která se v rámci své dlouhodobé strategie rozhodla ukončit poskytování služeb připojení k internetu prostřednictvím technologie ADSL v segmentu rezidentních zákazníků. Zhruba 11 tisíc nefiremních zákazníků převzala společnost Telefónica CR. Převod zákazníků započal v polovině března 2011, parametry i cena připojení zůstaly zachovány.
V únoru naopak přišel MobilKom s novou nabídkou pevného připojení přes ADSL, kterou doplnil svou stávající nabídku mobilního internetu na kredit či na paušál. Pevné připojení MobilKom velkoobchodně nakupuje u společnosti Telefónica CR.
Na začátku května uvedla Telefónica CR na trh novou technologii VDSL. Ta zákazníkům přinesla až trojnásobné navýšení rychlosti internetu na doma. Stávajícím zákazníkům společnost zrychlila připojení k internetu bez navýšení ceny. Uvedená technologie byla dostupná pro přibližně 45 % domácností, které se nacházejí ve vzdálenosti do 1,3 km od ústředny.
Regulace
V průběhu prvního pololetí 2011 došlo v legislativním prostředí, které upravuje oblast elektronických komunikací, k následujícím nejdůležitějším změnám:
- vydání nařízení vlády č. 156/2011 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 154/2005 Sb., o stanovení výše a způsobu výpočtu poplatků za využívání rádiových kmitočtů a čísel, ve znění pozdějších předpisů,
- vydání vyhlášky č. 53/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 117/2007 Sb., o číslovacích plánech sítí a služeb elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů,
- vydání vyhlášky č. 22/2011 Sb., o způsobu stanovení pokrytí signálem zemského rozhlasového vysílání šířeného ve vybraných kmitočtových pásmech,
- pokračování implementace revize nového regulačního rámce elektronických komunikací do českého právního řádu, tj.:
- směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2009/136/ES, kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele,
- směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2009/140/ES, kterou se mění směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací, směrnice 2002/19/ES o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení a směrnice 2002/20/ES o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací a
- nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu.
Telefónica CR se v rámci příslušných připomínkových řízení či veřejných konzultací podílela na přípravě výše uvedených legislativních norem, a to buď přímo, v rámci asociací telekomunikačních operátorů, nebo prostřednictvím mateřské společnosti Telefónica, S.A.
Analýzy relevantních trhů a produktová regulace
Telefónica CR pokračovala v plnění povinností, které jí byly uloženy na základě analýz relevantních trhů provedených Českým telekomunikačním úřadem (ČTÚ) v předchozím období.
Od 1. ledna 2011 došlo ke snížení regulované velkoobchodní ceny za ukončení volání v mobilních sítích z 1,66 Kč/min. na 1,37 Kč/min.
V lednu 2011 vydal ČTÚ rozhodnutí o výběru společnosti Ernst & Young, s.r.o. zhotovitelem “Metodiky LRIC, včetně modelu, pro službu ukončení volání ve veřejných pevných sítích”. Výstupy tohoto modelu by měl ČTÚ použít ke stanovení maximálních cen za službu ukončení volání (terminace) ve veřejných pevných sítích na přelomu let 2012 a 2013.
V lednu 2011 ČTÚ dále vydal rozhodnutí o výběru Vysoké školy ekonomické v Praze, institutu oceňováni majetku, zhotovitelem zakázky malého rozsahu na výpočet ukazatele hodnoty WACC pro účely regulace v sektoru elektronických komunikací. Telefónica CR předpokládá, že tato aktualizovaná hodnota WACC bude následně používána pro stanovení regulovaných cen od počátku roku 2012.
V únoru 2011 ČTÚ zahájil třetí kolo analýzy relevantního trhu č. 5 – Velkoobchodní širokopásmový přístup v sítích elektronických komunikací. Telefónica CR předpokládá, že tato analýza bude vydána formou opatření obecné povahy do konce roku 2011.
V dubnu 2011 ČTÚ vydal, na základě výsledku analýzy relevantního trhu č. 6 – Velkoobchodní koncové segmenty pronajatých okruhů bez ohledu na technologii použitou k zajištění pronajaté nebo vyhrazené kapacity, rozhodnutí, kterými došlo ke změně regulačních opatření uplatňovaných vůči společnosti Telefónica CR na tomto trhu. Na základě těchto rozhodnutí již nebyla u této velkoobchodní služby dále uplatňována cenová regulace. Uložená regulační opatření se nově vztahovala i na pronajaté okruhy založené na technologii Ethernet.
Uložení povinností spojených s poskytováním univerzální služby
V rámci povinnosti uložené ČTÚ poskytovat univerzální službu zajišťovala Telefónica CR tyto dílčí služby:
- služby veřejných telefonních automatů (VTA),
- přístup zdravotně postižených osob k veřejně dostupné telefonní službě rovnocenný s přístupem, který využívají ostatní koncoví uživatelé, zejména prostřednictvím speciálně vybavených telekomunikačních koncových zařízení,
- zvláštní cenové plány, které se liší od cenových plánů poskytovaných za normálních obchodních podmínek pro zdravotně postižené osoby.
U služeb uvedených pod písm. a) došlo v souladu s rozhodnutím ČTÚ z roku 2009 ke snížení počtu VTA zařazených do univerzální služby v roce 2011. Povinnost provozovat v rámci univerzální služby veřejné telefonní automaty se týkala obcí do 4 999 obyvatel.
U služeb uvedených pod písm. c) byla rozhodnutím ČTÚ společnosti Telefónica CR uložena povinnost poskytovat zvláštní ceny v rámci univerzální služby od 2. července 2011 po dobu tří let.
Státní politika a podpora v oblasti vysokorychlostního přístupu k internetu (broadbandu)
V lednu 2011 schválila vláda České republiky „Státní politiku v elektronických komunikacích - Digitální Česko“. Strategie se má zabývat rozvojem ICT s důrazem na odstranění rozdílů v dostupnosti vysokorychlostního internetu mezi městy a venkovem a nastavila následující cíle:
- zajistit do roku 2013 dostupnost služby přístupu k vysokorychlostnímu internetu ve všech obydlených lokalitách České republiky s minimální přenosovou rychlostí (download) alespoň 2 Mb/s a ve městech alespoň 10 Mb/s,
- zajistit do roku 2015 dostupnost služby přístupu k vysokorychlostnímu internetu ve venkovských sídlech přenosovou rychlostí, která bude alespoň na úrovni 50 % průměrné rychlosti dosahované ve městech. Přitom 30 % domácností a firem ve městech by mělo mít dostupnost k přípojkám s přenosovou rychlostí alespoň 30 Mb/s.
Ministerstvo průmyslu a obchodu v rámci naplňování cílů Digitálního Česka zveřejnilo první návrh rozvojových kritérií pro plánovanou aukci kmitočtů v pásmu tzv. digitální dividendy.
Díky dotacím ze strukturálních fondů EU pokračovala podpora projektů na rozvoj ICT v institucích veřejné správy, kde podpora směřovala zejména do podpory krajských sítí propojujících instituce veřejné správy, i v podnikatelském sektoru. Telefónica CR se úspěšně zapojila do veřejných zakázek financovaných ze strukturálních fondů.
V dubnu zahájila Evropská komise veřejnou konzultaci k pokynům Společenství k použití pravidel veřejné podpory ve vztahu k rychlému zavádění vysokorychlostních sítí.
